在日前举办的一场研讨会上，专家认为，虽然目前民办教育还面临教师地位认定、民办传统优势消失、学校入不敷出、人事医保政策差异、教师流失严重等问题，但民办教育仍然是中国教育体系中不可或缺的重要组成部分。
　　同时，振兴、发展民办教育应以营利和非营利为标准，结合中国实际对民办教育进行分类管理，努力创造条件实现民办教育和公办教育的平等协调发展。
　　疑问
　　我国还需要民办教育吗？
　　"是不是说政府有钱了就不需要民办教育了？"在21世纪教育研究院举办的有关民办教育发展的研讨会上，在经历着民办教育以"步履蹒跚"的姿态发展的同时，不止一位民办教育界专家提出了这个疑问，并为民办教育今后的发展担心着。
　　直到目前，无论是地方政府，还是教育者们，都将"民办教育"视为在国家资金相对紧张的情况下公办教育的有力补充，通过民间的方式办学、求学就成了解决教育供给不足，以及教育财政问题的一个有效方法。
　　在国家鼓励民办教育发展的基础上，民办教育仍面临着一系列问题、发展受到不同程度的制约，在国家教育经费投入充足后，民办教育何去何从？据了解，近年来，自从国家加大了对教育的投入后，民办教育的发展背景也发生了很大的变化，更有不少人，包括在很多行政官员的观念中，都认为民办教育不需要了。
　　"民办教育的发展是很有意义、很有价值的。"浙江省宁波市教育局副局长沈剑光很坚定地表达出该想法，他认为民办学校有不可估量的力量，以宁波市为例，早在2005年，民办学校的投资就已经占到当年宁波市全部教育经费的投入8.1%。同时，公办教育更多承担普及、公平、均等、标准化的责任，而民办教育则可以提供一些有差异化、个性化，甚至是一些特殊方面的需求。如双语教育、小班化教育以及针对出国留学的国际学校等，都是由民办学校来提供的，进而满足了市场多样化的需求。
　　另外，从体制和机制改革层面看，民办学校可以进行一些卓有成效的探索，可以激活公立学校内部的体制改革。如处理好学校与政府，特别是教育行政部门之间的关系，学校与教师之间的关系，学校与社会之间的关系，这就要强调自主权。"长期以来公办学校受制于很多行政管理，可能自主权的落实没有像民办学校落实得那么好。"沈剑光说。
　　截至2007年，全国各级各类民办学校和教育机构约11万所，在校学生约2700万人，民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部分。
　　现状
　　民办教育发展"如履薄冰"
　　"学校创办这9年以来，发展是如履薄冰、如临深渊啊！"江苏省无锡市金桥双语学校董事长马自雄说："最近无锡市政府部门要'送'一个学校给我们，校舍建好了，相关设备配好了，但是我们不敢去办。"究其原因，他用"五大冲击"概括出了民办教育的现状，也诉说出了他的无奈。
　　马自雄表示，第一次大的冲击是2004年《民办教育促进法》实施条例颁布后，全国范围内出现了一种叫做"公有民办学校"的形态，教育界称之为"假民办"，他们利用国家资产和公办教育资源挂起了民办学校的牌子，不但向学生家庭高收费，还与真正的民办学校争生源和市场。
　　第二个冲击是政府的管理部门把民办学校定义为"民办非企业法人"，使得民办学校既不是事业的，又不是企业的。"这个称谓出来后，民办学校就成了一个教育的另类。"马自雄说，有的政府部门干脆把民办学校作为一个企业对待，这样就加大了民办学校办学的难度。
　　第三个冲击是《新义务教育法》颁布后，国家实行义务教育阶段学费全免政策，并加大对公办学校的投入。客观上使民办学校的优势（即教师收入略高于公办学校）逐渐消失，从而导致近几年民办学校教师纷纷回流到公办学校。
　　第四个冲击是对民办学校教师身份的认定，教师到底是事业单位的编制还是企业单位的编制？目前教师普遍是按企业待遇享受社保，按企业待遇办理退休，这种与公办学校待遇的差距，使民办教师流失严重。
　　第五个冲击是最近各地正在酝酿的"绩效工资"改革，即义务制教育阶段老师的工资要向公务员的工资标准看齐。在这种情况下作为民办学校的教师怎么办？只有"羊毛出在羊身上"，即向学生增加收费，"但是羊是有限的，羊身上的毛也是有限的"。马自雄说。
　　而目前在南京一所民办高校任教的史老师告诉记者，民办学校老师的生存状态并不乐观，不但工作强度远远高于公立学校（年课时量高于公立学校许多）、需要额外承担非教学的工作，而且没有补贴，教师待遇不及公立学校的教师。如果该民办校隶属于某所高校，它还将承担着补贴高校贷款的职责，"在这种情况下，学校更会将教师的工资'压'至尽可能的低"。史老师表示。
　　呼吁
　　营利性与非营利性学校区分对待
　　虽然在研讨会上，专家们一致认定民办教育仍然是中国教育体系中不可或缺的组成部分。但民办教育要在现在乃至今后很好地发展，还需要解决固有的一系列问题，民办教育要振兴，更需要体制等方面的改革。"应以营利和非营利为标准，结合中国实际对民办教育进行分类管理，并呼吁政府创造条件实现民办教育和公办教育的平等协调发展。"与会专家给出了破解民办教育发展的方法。
　　21世纪教育研究院建议，在制定面向未来的教育改革和发展规划纲要中，应逐渐建立起营利和非营利的教育管理体制，从中国国情出发，建立有中国特色的民办教育体系；把民办学历教育学校分成"营利性学校"和"非营利性学校"，除了义务教育阶段外的幼儿教育、职业教育、高等教育可以成为"营利性学校"。其中，营利性学历教育一律经教育行政部门审批，并到工商行政部门登记注册，并按营利性机构纳税。非营利性民办学历教育学校一律设立"学校基金会"，由该基金会作为学校的举办者，地方教育行政部门对其财务状况实施监管。
　　对于学校分类管理的建议，北京大学教授阎凤桥在参与访谈时说："做这样一个区分，其合理性就在于教育不同于企业的管理。教育本身，一直是以非营利作为主要的管理方式，所以分类以后有利于民办学校规范管理，避免一些办学者为了牟利来参与办学。"另外，这样还可以保证学生交纳的学费能够完全投入到学校建设中，而不是"有空子"让经营者利用。同时，阎凤桥也指出，目前民办教育在发展过程中已经形成一个基本格局，即经营性的民办学校占很大的比例，乃至占绝大多数的比例。"面对这样的状况，怎样改造这个系统就要考虑到很具体的问题了，比如怎样能够调动他们的办学积极性，不挫伤他们的办学积极性，能够满足受教育的多样化需求。"
　　安徽省宣城市教育局局长杨邦孝指出，民办教育提供了一些新的机制和活力。灵活运营的机制，包括有灵活的工资制度、对留守儿童提供非常好的条件等。"民办教育就要靠特色、靠品牌来留住人，公办学校也是这样的，要靠制度、靠内涵来提升品牌。"
　　"民办教育的发展应该因地制宜，充分发挥地方政府在制度和政策方面的创新动力。"21世纪教育研究院院长杨东平认为，民办教育的改革和发展，各地有很大的操作空间，应该在各地改革实践的基础上，总结经验，形成共同的经验并进行推广。