OECD促进教育公平十大步骤
当前教育公平面临着一系列挑战，主要体现在两个方面：一方面是来自历史与现实的挑战，如社会经济背景、性别、少数民族等；另一方面是来自当前及未来的新型挑战，如数字化、终身学习等给教育公平带来的新挑战。
实现教育公平是一个世界性难题：在实现教育公平政策的当前,几乎所有国家都在通过教育政策追求教育平等的目标。但是教育政策究竟能在多大程度上有助于或阻碍了对公平的追求,这是难以确定的。通过教育和学习消除不平等是十分艰难的事情，那些需要学习的人常常是最容易受到排斥的人。比如，终身学习本身的发展有可能是扩大而不是缩小现在的不平等。为了防止类似现象的出现,公平的策略和行为必须保证关注那些处境最不利群体的学习障碍和学习需要。
对此，OECD提出了一些扩大教育和学习平等的政策路径，目的是告诉政府，哪些类型的教育和学习措施能够克服社会排斥,从而实现真正意义上的教育公平。
教育公平是社会公平的基础，0ECD在《教育公平的十个步骤》的报告中就教育公平的含义进行了界定：教育公平有两个维度：一是公正，即个人与社会背景(如性别、社会经济地位、种族等)不应该成为教育潜能发展的障碍；二是全纳，即要确保全民教育的最低基本标准。例如，保证每个人都能够阅读、书写和进行简单的算术。教育公平的两个维度之间是相互联系、相互影响的。
此外，OECD就其重要性进行重申，同时提出了促进教育公平的十个步骤与策略。摘要如下：
设计类
一、限制早期分流和推迟学业选择
为了避免过早分流和学业选择带来的教育不公平问题，0ECD在报告中提出了一些政策性建议：注重早期分流的公正：为了减少教育不平等和改善教育结果，在使用分流制度时应考虑提高首次分流时学生的年龄。慎用学术选择，因为它为教育公平带来了风险。
二、管理好择校中隐含的不公平风险
为了避免择校带来的教育公平问题，要对择校进行良好的管理。从而确保处境不利的学生享有同等的权利和教育资源。
三、为中学后教育的学生提供有吸引力的选择和防止其辍学
0ECD成员国中20—24岁没受过教育或中学后教育的青年5—40%的学生曾有过辍学经历。在以后的就业中，他们继续持有较低的技能和经受高失业率。辍学与学生厌学、家庭支持的缺乏、消极的学习经历和留级等因素有关。应让中学后教育富有吸引力，不仅仅面向学术精英，而应该面向所有学生。顺畅的升学可以防止学习失败和辍学。中学结束时的额外学习支持可能鼓励学生继续留在学校。高质量的职业教育也是必要的，移除进入一般中学后教育的学术障碍，同时允许学生进入高等职业教育项目。
四、提供二次教育的机会
数据显示，在OECD成员国，许多没有完成基础教育的成人和年轻辍学者通过二次教育机会项目获得学历证书。因此，对于缺乏基本教育和技能的青少年和成人来说二次教育的机会十分必要。二次教育项目的内容包括：识字培训、中小学教育、与职业有关的学习及其他一些非正规学习。
实践类
五、为落后的学生提供系统的帮助和降低留级率
数据显示，在一些学校，高达1／4的学生都会留级一年。尽管学生留级受到教师的欢迎，但只有极少证据能表明学生从中受益。留级的花费是昂贵的，一个学生留级一年的花费高达20000美元。班级是干预教育公平的首要层面，为了帮助落后的学生，教师应对学生采取形成性评价和阅读补救措施。因此，为了应对以上的问题，OECD提出：通过改变学校的动机和鼓励其他的方法降低留级率；有效的课堂干预可以帮助落后的学生：专业部门应帮助教师掌握课堂策略以帮助落后的学生。
六、加强学校与家庭的联系以帮助处境不利的家长促进孩子的学习
数据显示，0ECD成员国儿童花在校外的学习时间超过其学习时间总量的20%(如做家庭作业、与辅导教师一起学习或完成其他的学习活动)。可见父母的参与(在家与孩子一起学习和积极参加学校活动)确实能改变孩子的学习结果。此外，为了支持处境不利的儿童，教师应加强与家长的沟通。从而引导家长建立一个良好的学生学习环境：在学校中成立“校外家庭作业俱乐部”也可以为缺少家庭支持的学生提供一个较好的学习环境。
七、在主流教育内部为移民和少数民族群体提供成功的全纳教育
为了给移民和少数民族群体提供全纳教育，应做到为处境不利的孩子提供早期儿童教育与护理，并为其学习第二语言创造良好的环境等。尽量排除本地学生对移民和少数民族的文化偏见。另外，注重教师的专业发展以应对新的需求，如宽容的教学方式等。
资源类
八、优先发展早期教育和基础教育
OECD在报告中提出要优先发展早期儿童教育，特别要为贫困家庭的幼儿提供免费的早期教育。基础教育也要优先发展，因为基础教育中包括了整个年轻一代。它对教育公平有很大的影响，而在基础教育中，学校和教师尤其要为有学习困难的学生提供持续的帮助。
九、为亟需帮助的学生与社区直接提供资源支持
政府应采取一些激励措施让有经验的教师到薄弱学校中工作，因为有经验的教师是薄弱学校重要的资源。
十、为教育公平制定更多具体的目标
国家应该考虑为促进教育平等采用一部分的数字化目标。尤其是降低贫乏基本技能离校者的数量和过早辍学者的数量。教育制度需要就如何管理和回应人们关于测验结果的辩论进行详细规划。同时，给予没有取得良好结果的学校以帮助，从而使所有的学校都达到相同的标准。
十大策略将协助各国改进其政策和实践，真正在教育公平方面实现提高，并建议了在三个方面提高教育公平的政策：公平和包容性的教育设计，公平和包容性的课堂内外的实践，和强化公平教育的资源。旨在帮助各国评估减少教育失败和提高教育公平方面的进展。根据政策是否有效强化经合组织的知识基础，了解在这一领域实施改革时所面临的挑战，确定监测改进教育公平的进展方式。
