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    上海市教卫党委、上海市教委重点课题“提升上海教育经费使用效益的评估及相关政策研究”课题于2012年3月7日在上海教科院民办所举行专题研讨会。会议由上海市教育评估院院长、上海市政协教科文卫体委员会常务副主任、课题组组长王奇主持。上海教科院副院长、课题执行组长胡卫,上海市政协教科文卫体委员会专职副主任唐桂鹤,课题组成员及上海市教科院普教所、高教所、民办所的科研人员共同参与了活动。......详情请点击这里
政府公报
 
推动教育改革发展的重要保障——我国教师队伍建设综述

作者:杨老师 点击数:2291 更新时间:2010-07-14

2010-07-14 转载:中国教育部网站

 

百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。

千万教师是中国教育的脊梁,是我国教育事业改革发展的重要保障。把1600多万名教师打造成高素质高水平、不负党和人民重托的生力军,是教育改革发展的需要,是时代的需要,是人民的呼唤。

推进教育事业的改革与发展,关键在教师。教师是人类灵魂的工程师。学校能不能为社会主义建设培养合格的人才,培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的劳动者,关键在教师。

2007年8月31日,胡锦涛总书记专门接见了全国优秀教师代表,向全国广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生,刻苦钻研、严谨笃学,勇于创新、奋发进取,淡泊名利、志存高远”的殷切希望。

国以人立,教以人兴。正是在党中央的高度重视和部署下,我国逐步建立起了一支优秀的教师队伍。教育发展的每一项新成就,离不开广大教师;教育改革的每一个新突破,离不开广大教师。伴随着教育改革发展的进程,我国教师队伍建设正在取得日新月异的成就。

 

  教师队伍整体水平得到提高

 一系列卓有成效的教师补充机制,优化了教师结构,拓展了教师的来源渠道;一系列有针对性的教师培养、培训计划,保证了教师队伍数量,促进了教师整体素质的显著提高。

从培养体制创新到培训体系完善,从师德师风提高到尊师重教成风,从抓人才工程、抓校长和名师培养到打造优质学校,加强教师队伍建设已经成为我国教育事业改革和发展的关键。特别是近10年来,我国教师队伍素质和水平不断提高,在这个支撑着全世界最大教育体系的教师队伍中,涌现出了大批师德高尚、业务精湛的优秀教师。

同我国经济社会发展情况一样,教育也存在巨大差异。东中西部差距大、城乡差距大、优质学校和薄弱学校差距大。教师数量和质量的差距是其中最大的差距,也是最难补的差距。免费师范生培养制度、“国培计划”、“特岗计划”、“对口支援计划”……一项项工程和计划正以锲而不舍的努力,改变着这一切。

2006年7月,青海师范大学生物科学专业本科毕业生李彦芝,作为青海省首批特岗教师之一,来到海拔3500米的高寒地区——黄南藏族自治州泽库县任教。这一特殊岗位来源于2006年启动实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。该计划由中央财政设立专项资金,公开招募高校毕业生到西部“两基”攻坚县农村义务教育学校任教。

从2006年计划启动至今,在中西部农村学校教育教学一线的特岗教师已达12.4万名。目前我国约有900个县、8000多所学校设有特岗教师。

支教是另一项既“输血”又“造血”的工程。2006年以来,城镇教师支教工作已在全国由点到面,普遍开展,逐步制度化。据不完全统计,支教规模超过5000人次的有22个省份,其中云南、广西等4个省份超过1.5万人次。

高校教师的对口支援在提高我国高教整体发展水平上功不可没。在众多对口支援的先进人物中,主动要求到新疆石河子大学支教的北京大学教授孟二冬是高校教师的典型代表。自2001年启动“对口支援西部地区高等学校计划”至今,全国受援高校已经扩大到36所,支援高校达到62所。西藏地区所有高校和新疆地区的本科高校均实现了对口支援。

党中央、国务院高度重视教师队伍建设。在温家宝总理的亲自倡导下,我国实行了免费师范生培养制度。3年来,它的重大意义日益凸显。这项示范性举措不仅吸引了更多优秀人才从教,而且推动了教师培养模式、学科专业结构、教学和课程改革,有力推动了教师结构优化、拓展了教师来源渠道,提升了教师队伍素质。

2010年6月,当中央财政宣布安排专项资金5.5亿元启动“中小学教师国家级培训计划”时,这个消息带来的震动和影响让一般人很难想象。5.5亿元,是上一年度5500万元的10倍!党中央、国务院加强中小学教师特别是农村教师队伍建设的决心由此可见一斑。

“十一五”期间,“中等职业学校教师素质提高计划”实施,国家和省两级共完成15万多人的专业骨干教师培训。2004年以来,仅“高职年度师资培训计划”就已累计开展800多个培训项目,培训学员3.8万人次。在职业学校,行业企业技术骨干和能工巧匠担任兼职教师,承担了近半数的专业教学任务。加强“双师型”教师培养培训,建设专兼结合的专业教学团队,有效提高了职业学校教师的教学设计与实施能力。

引育并举,人才强校,积极壮大高层次人才队伍,使我国高校人才队伍建设成就明显。通过积极参与实施“千人计划”,教育系统已引进海外高层次人才386人。

长江学者和创新团队发展计划、新世纪优秀人才支持计划、青年骨干教师培养计划,高校“高层次创造性人才计划”实施的这3个层次的教师队伍建设项目,带动了教师队伍整体素质的提升。5年来,我国高校共聘任长江学者1776名,资助391个创新团队,支持5643名新世纪人才,培养支持10余万名高校骨干教师。

2009年,全国中小学新增教师中,具有大学专科、本科学历的教师成为主体。小学、初中、高中具有中高级职务的教师分别比上年提高1.6%、1.98%、1.44%。专任教师的学历合格率分别达到99.4%、98.28%、93.61%。

任何了解中国教育的过去和现实的人,一定能深深明白这些数据和成就背后的艰辛付出与努力。

 

  高尚师德成人民教师不懈追求

一系列稳步提升教师地位、稳步提高教师待遇的措施,切实增强了教师尤其是农村教师的职业吸引力,越来越多的优秀人才选择从教。

从根本上看,教师地位的稳步提升和教师待遇的稳步提高,科教兴国战略受到重视,是近年来优秀人才选择从教的根本所在。

截至2009年底,全国31个省(自治区、直辖市)已有2192.11万人取得教师资格。我国已经基本形成了包含教师资格准入、编制管理、聘任、职务晋升、工资福利、奖励等人事管理制度在内的完整的教师管理体系。

为了提高农村教师的职业吸引力,吸引更多的教师扎根农村,全国各地还从教师编制、待遇、住房等方面采取积极措施,缩小城乡教师待遇差距,稳定教师队伍。

福建以解决超编缺人问题为重点,将农村学校编制标准提高到城市学校水平,实行师生比和班师比相结合的编制核定方式,并设立小规模学校教师编制最低保障数。

为解决农村教师住房困难,湖北2007年启动了“农村中小学教师周转房”建设试点,新建和改造周转房6062套,建筑面积44.3万平方米。

2008年,全球金融危机使我国经济受到较大冲击,同年又遭遇了历史罕见的南方冰雪、汶川大地震等特大自然灾害。在这种情况下,党中央、国务院决定率先实施义务教育学校绩效工资制度。到2010年第二季度,全国义务教育学校绩效工资奖励性部分已经覆盖了在职人员1051万人,退休人员382万人,成为惠及千万教师的“民心工程”,使教师收入从根本上得到有效保障,极大地推动了尊师重教的良好社会风尚。

在教师队伍建设中,师德师风成为最受重视的内容。2005年,教育部印发《关于进一步加强和改进师德建设的意见》。2008年,《中小学教师职业道德规范》重新修订并颁布。

每年教师节,全国上下都会表彰优秀教师。优秀教师的事迹,成为激励人们的强大动力。2008年之后的每个教师节,汶川大地震中的“热血师魂”都会被人们深深回忆。在南方冰雪灾害中、在玉树地震中、在今年的洪涝灾害中,广大教师无愧“人民教师”的光荣称号,舍生忘死,顽强拼搏,奋勇保护学生,以自己的实际行动履行了人民教师的神圣职责,向全世界展示了新中国人民教师的精神风貌。

无数优秀的人民教师,一次次向世人证明,中国的教师队伍是一支忠诚党和人民教育事业的队伍,是一支特别能战斗、能打硬仗的队伍,是一支让党放心、让人民满意、让学生爱戴的队伍。他们用道德的光辉照亮了教育的星空,在他们的身上,我们看到了师德风范的薪火相传。他们的高尚师德,不仅塑造了学生的心灵,也为新时代的教师树立了典范。

  造就更多名师名校长和教育家

一系列名师培养计划和工程,一系列健全而完善的校长管理和选拔任用制度,明显提升了教师队伍的整体素质,成为带动整个教师队伍提高的重要动力。

2007年,北京市启动“名校长工作室”项目,聘请一大批知名校长作为年轻校长的导师,加强校长梯队建设。来自北京市各区县的200多名校长、上海市近30名已经小有名气的校长,都进过人大附中校长刘彭芝工作室,定期进行集体学习研讨。

与刘彭芝一样,很多懂教育并有教育实践经验的教育专家和名校长,通过“名校长工作室”,将自己的办学思想、办学理念在更高的平台上与同行进行交流,影响了一批又一批有志于成为教育家的校长,带出了一批又一批名师。

1992年,《中国教育改革与发展纲要》提出建立中小学校长持证上岗制度。1999年,教育部对中小学校长任职培训作出明确规定。经过10多年的努力,我国已经建立了比较完整的校长管理制度和选拔任用制度,建立了以任职培训、提高培训、高级研修和专题培训为主要内容的中小学校长培训制度。目前,我国99%的校长具有专业技术职务和专业背景。

名师教学、教授上讲台,是提高人才培养质量的要求,也是培养创新人才的要求。不仅在基础教育阶段,名师、优秀教学团队在高等教育领域也在不断涌现。截至目前,高等职业学校“国家级教学名师奖”、“国家级教学团队”评审共评选出57名名师,涵盖了14个专业大类,已评选建设126个国家级教学团队。

2003年,教育部启动“高等学校教学质量与教学改革工程”,教师队伍建设成为其中重要内容,教学名师奖、国家精品课程,坚持把教师作为办学的主体,强化教授上讲台制度,探索建立“双师型”教师队伍,先后遴选1000个国家级教学团队,奖励500名国家级高等学校教学名师,推进传、帮、带和老中青相结合,提高教师整体教学水平。

2009年,全国高校教学与科研人员(理工农医)总数为79.6万人,高校新增中国科学院院士19人、中国工程院院士20人,分别占增选数的54.3%和41.7%。高校新增教育部长江学者特聘教授155人,讲座教授99人,127人获国家杰出青年科学基金资助,929人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。

薪火相传,绵绵不绝。建设一支优秀的教师队伍,教育好每一个学生,不仅是每个家庭的幸福所系,也是国家前途和民族未来所系。我们有理由相信,我国将在建设人力资源强国的伟大进程中更加繁荣昌盛。(本报记者 张滢 刘华蓉)

 

  相关链接

  2006年,“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”实施。

  2006年,由教育部、财政部共同组织实施的“中等职业学校教师素质提高计划”启动。

  2007年,教育部直属师范大学实行师范生免费教育。

  2008年,义务教育学校实施绩效工资制度;《中小学教师职业道德规范》经重新修订后颁布。

  2008年,中央人才工作协调小组召开会议,对实施引进海外高层次人才“千人计划”作出部署。

  2009年,统一中学、小学教师职务改革试点启动。

  2010年,中央财政安排5.5亿元专项资金,实施“中小学教师国家级培训计划”。

(责任编辑 张珏瑛)


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