上海市民办中小学协会于2009年1月10日举行年会，对2008年工作进行了全面总结。出席年会的有协会各位会长、各区县民办中小学协会会长，各民办中小学校长等200余人；年会同时邀请上海市教委副主任尹后庆、上海市教科院党委书记季国强以及市教委督导室、财务处、基教处等相关处室人员，上海市民政局社团管理处副处长宋小凤、上海市社会服务局杜建秀、上海市民办高教协会会长袁济、各区县教育局分管局长和专管员等人作为嘉宾出席。

    年会由副会长陈国强主持，常务副会长王世虎做工作报告，会长胡卫做总结，并邀请市教科院党委书记季国强、市教委副主任尹后庆讲话。常务副会长王世虎在工作报告中从四个方面对2008年协会的工作进行了总结：

——注重贴近学校，关注教学质量和办学特色，促进学校内涵发展。先后举办了多次办学经验交流和教学展示活动，开展了民办中小学首届“优秀班主任”评选活动，编印了《上海民办中小学发展之路》一书，成立了“农民工子女教育专委会”，支持各民办中小学开展科研活动。

——服务政府，反映学校诉求，发挥联系政府和学校的桥梁纽带作用。积极宣传民办教育在补充和扩大教育资源、激活教育机制、满足家长多样化需求方面的价值和意义，努力反映民办中小学的合理诉求，并在教委召开的调研会上提出具体的建议和方案，认真配合制订上海民办中小学的财务管理办法，配合国家和上海的教育中长期改革和发展规划纲要的制订深入开展民办教育的专题调研。

——行业自律，进一步规范办学行为，积极履行民办学校的社会责任。坚持民办教育的公益性，规范招生收费行为，积极履行社会责任，协会和几家机构联合发起“人文关怀阳光基金”成立仪式和赈灾义卖活动，为民办中小学树立良好的社会形象做出了努力。

——合作交流，争取各方支持，增强协会的凝聚力和影响力。努力发挥管理团队每个成员的积极性，群策群力，很多活动搞得扎扎实实。市教委和各处室、区县教育局和其他政府部门对协会工作给予了积极支持，制订了一系列鼓励和扶持民办中小学发展的政策；和社会各届进行了多方面的交流合作，注重加强与外省市的交流与联系。

    年会安排西外外国语学校校长林敏、桃李园实验学校校长吴沪生、普陀区教育局党工委书记王珏就民办学校的内涵发展等内容进行了交流发言。会长胡卫就协会2008年工作总结及如何推进民办教育发展做了总结讲话，他指出：

——要进一步认识民办学校的价值、地位、作用和意义，民办教育具有不可替代的价值和不可替代的作用。从选择的角度来看，民办学校提供了更多的教育机会，满足了老百姓对不同类型教育选择的需要；从效益的角度来看，民办学校一般都比较注重成本概念，重视投入效益和产出；从公平的角度来说，民办教育从前期满足过渡性教育需要，逐步转到民办教育要满足差异性的教育需要。

——在新的形势下要积极探索民办教育的制度创新。一是不断创新政府对民办学校的管理办法，比如由原来供给式的财政拨付转到需求式的财政拨付；二是盈利性和非营利性学校分类的探索；三是加强民办学校的法人治理结构建设，通过制度完善，发挥民办学校在体制机制方面的优势。

——要形成公民办合作伙伴关系。社会资金投入教育，不一定要影响教育所有权的变化，也不一定要给社会力量更多对民办教育的控制权。社会力量来管理民办教育也不一定要导致其投资权和所有权的变化，这样的组合可以形成多元多样化的民办教育运行模式。

——要继续坚持“贴近学校、贴近师生、贴近课堂”的三贴近方针，继续走内涵发展道路。多元进口、多元的课程体系和多元出口是民办教育在课程研究和教学研究的重要突破口，要加强师资队伍的建设，进一步提升民办学校管理质量和办学水平。

    市教委副主任尹后庆代表上海市教委对民办中小学协会的年会表示祝贺，并感谢民办学校的校长们、民办中小学协会的各个成员单位对上海民办教育的发展所付出的辛勤劳动。他在讲话中对将农民工同住子女学校纳入民办学校，由民办中小学协会统一进行管理、对民办中小学进行经费资助等问题进行了说明，强调上海的民办教育应当是满足多样化的需求，而不是为政府减轻多少负担，民办学校要办出多样化和特色化来。尹后庆主任还对民办学校的即将实行的非营利会计制度、招生问题、学校办出特色等问题和与会人员进行了重点交流。

    年会还对首届民办中小学优秀班主任进行了颁奖。