李宣海书记考察上海教科院民办所简报
2009年11月4日，市教卫党委书记李宣海、副秘书长谢一龙、研究室主任吴强，市民办高校工作委员会副书记杨月民，市教委基教处处长倪闽景、市教卫党委办公室副主任王庆、民办教育管理处副处长李蔚等一行对上海教科院民办教育研究所、协和双语学校进行了参观考察，并与民办所及协和学校的管理人员进行了交流互动。
上海教科院副院长、民办所所长胡卫汇报了民办所的设立和运行情况，民办所副所长唐晓杰汇报了民办所开展科研的情况，上海市民办中小学协会党组书记、常务副会长王世虎汇报了协会工作的情况和现阶段民办中小学碰到的瓶颈问题，上海市协和双语学校副校长卢慧文汇报了学校开展国际教育的情况。在交流互动中，李宣海书记做了重要指示，纪要如下。
一、民办所理论与实践相结合、研究与行业相结合做的非常有成效，研究领域要进一步拓展到民办高教等其它方面去。
教科院民办所从问题出发开展研究，创办有学校和杂志，研究工作做得扎实。行业协会、学校，就是研究所的研究来源，然后形成理论，通过杂志，向全国进行宣讲。研究所有自己的实验基地，能确保理念转向实践之后有成效，是最好的状态。
民办所的研究不能局限于基础教育领域，要开展全方位的研究，尤其是民办高等教育、民办职业教育的研究，要加强。同时，在开展课程教材、国际化等共性研究的基础上，要体现出民办所研究的特性出来，更多地开展教育体制改革研究。对教科院各个所研究领域相互交叉的情况要从院的层面进行引导，搭建统一的研究管理平台。市教委基教处、民办教育管理处，要跟民办所多开展交流互动，通过和专业研究部门的合作，提升政府管理水平。
二、教科院应综合考虑资源整合的事情，教委会对教科院的大项目进行投入。
现在的哲学社会科学研究，特别重视统计数据的应用，因此教科院数据库的建设要加强。智力所已有数据库的建设应该加以完善，要增加民办教育的相关统计；民办所已有的上海地区民办中小学、农民工子女学校的数据库也应该给其它所共享，要相互借力，避免重复建设。
对于一些共性问题的研究，要与相关部门开展合作，互相协助。民办所应该与中国民办教育协会合作，整理全国各地民办教育的年度发展报告和相关数据；也可以利用中国民办教育研究院的平台，构建一个中国民办教育研究的联盟，开展一些大型的研究项目。
三、政府要重视民办教育在满足多元选择方面的作用，给民办教育的发展提供政策空间。
从宏观上讲，民办的体制和机制必须要有，要在政策上给民办教育一个发展空间。除了弥补政府教育经费的作用外，更要重视民办教育在满足多元化选择方面的作用。政府要确保义务教育的投入，要保证教育的均衡发展，保证基础教育水平的整体提高，对大学、高中的投入应该减少；政府保证满足人民群众基本的学额需求，差异需求、特色需求的满足应该放到民办学校去。
从政策的角度来说，要积极支持民办学校，因为新的入学高峰很快就要到了，不能到了入学困难时期才想到需要民办学校。对民办学校师资队伍的稳定问题，政府要采取企业年金等措施协助解决。政府要制订政策，给予学校办学自主权，鼓励民办学校办出特色。在教师节等各类评优方面，民办学校要有一定的比例。市教委要尽快制订对民办学校的扶持政策，同时鼓励区县根据自身的情况进行配套或创新。
四、在管理中政府要退一步，要注意发挥行业协会的作用。
从整个上海的发展来考虑，要注重培育中介机构，要积极地发挥行业协会的作用。行业走在前面，这是国际上通行的做法，对各方面都是比较有利的。政府要退一步，把一些管理的事情让给行业协会来做，包括考核、评估，等等。政府制订相关的文件，可以事先跟协会商量，出台之后再由协会来协助推动执行。
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