新学期开学之际，本市教育部门再传好消息。继上学期末市教委下发本市中小学教育收费标准的通知，明确规定义务教育阶段的民办学校学生与公办生一样，均免交课本和作业本费之后，记者今天获悉，本市另将出台多项措施支持民办学校发展、鼓励民办教师安心从教，民办中小学将长期作为上海教育事业的重要组成部分不动摇。

12万人读民办中小学

据日前召开的上海市民办中小学协会2007年年会报告，截至本学期的最新统计显示，民办教育已经成为本市基础教育不可或缺的重要力量。目前全市民办中小学已达150所，加上新加入的6所民工子弟学校，共156所，在民办学校就读的中小学生共126513人，其中小学34197人，初中62928人，高中29388人，教师共有9786人。民办中小学师资队伍的构成发生了明显变化，聘用退休教师的比例有了很大下降，青年教师逐渐占绝大多数，改变了民办学校创办之初各校比比皆是的70岁校长、60岁老师和10来岁娃娃话说不到一块、心想不到一处、玩也玩不到一起，“八九点钟的太阳笼罩在夕阳红下”的奇特景象。

民办学校价值起争议

从1992年长宁区诞生本市改革开放后第一所民办学校至今，民办中小学在上海取得了长足发展。然而民办教育研究专家、投资方和校长们，也道出了目前民办教育存在的种种困难。近年来，本市公办学校办学条件大幅度改善，优质教育资源不断增加，加之生源数的萎缩，在这一背景下，民办中小学的生存空间似乎受到了挤压，民办学校存在的价值也一度引起了争论。而最令办学者困惑的是，民办学校与公办学校、民办教师与公办教师两者之间“同等法律地位”还没有完全落实。为此，市教委有关负责人在昨天的年会上明确提出，在上海，如今已经绝对不是政府教育资源不足了才需要发展民办教育，而是希望通过举办民办中小学来满足学生和家长对特色教育的多重选择，适应国际化大都市教育多样化的发展要求。

政府补偿非盈利学校

去年，市教委用了一年时间，对民办中小学依法办学情况进行了专项评估，提出必须严格区分举办者自身财务与学校财务，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费，各校还必须有稳定的办学经费来源。近日，市教委对全市被评为“优良”和“合格”民办中小学，以及历年在本市幼儿园等级评估中被评定为一级的7所民办幼儿园，给予了总共1970万元的办学奖励。

据记者了解，由于考虑到本市不少民办中小学的学费多年来、甚至十多年来未作提高，而公办学校政府投入的生均经费在不断增长，市教育部门将对非盈利民办学校给予一定的经费补偿。此外，为鼓励民办教师投身教育事业，缩小民办教师与公办教师的待遇差异，本市还将考虑为民办中小学教师发放补充养老金。