尊敬的尹主任，各位校长、领导、同仁下午好，今天是2007年民办中小学协会的年会，我们听了协会党组书记王世虎先生的工作报告，两个学校交流了办学经验，杨国顺主任代表市督导室对会议表示了祝贺，稍后还要请市教委尹后庆副主任讲话。

这一年的工作，民办中小学协会在广大教师、会员单位、各位校长及协会领导的努力下作了大量工作。为政府宏观决策提供服务，组织民办学校进行办学经验的交流，组织了各类考察活动，在年会上又对获奖青年教师进行了表彰，可以说协会这一年的工作不断地实践着协会的宗旨和功能，在政府和学校中建构起桥梁，推进学校的自律管理，为民办学校提供全方位的服务。今天的会议很成功，今天结合会议我讲四个方面的看法：

第一，在2008年中，希望协会各会员单位学习、贯彻好党的第十七次全国代表大会的精神，学习好上海市九届三次全会的精神。我学习党的十七大后，自己归纳出“五个一”，第一个一是：高举中国特色社会主义旗帜；第二个一是：坚持走中国特色的社会主义发展道路；第三个一是：学好中国特色社会主义道路的理论，包括邓小平的思想，三个代表思想和科学发展观；第四个一是：坚定全面建设小康社会的目标；第五个一是：坚持科学发展观的主线，我们要对这条主线进行很好的学习，并在工作中加以贯彻。通过对十七大和市九届三次全会的学习，我们民办教育要进一步解放思想，进一步推进教育的改革，使民办教育能健康、稳定、持续地加以发展。市委、市政府，包括市教委高度重视民办教育，去年上半年市教委主任对民办教育进行了为期半年的持续性的调研；在4月12号殷一璀书记召开的座谈会上，三个民办协会会长分别作了专题发言，殷书记在座谈会中特别强调：市委、市政府历来高度重视民办教育的发展。

第二，进一步明确和端正民办教育的办学指导思想。长期以来，我们对民办学校究竟怎么办？民办学校的价值、地位、作用一直都有不同的看法。有人认为民办教育的存在是为了弥补政府对教育投入的不足，起到拾遗补缺的作用。现在上海正在朝着2010年要基本率先实现教育现代化的道路上奋进，所以现在如果把民办教育仅仅理解为是对政府公共财政投入不足的补充，是远远不够的。我们是希望通过推动、深化对办学体制改革的探索和试验，来促进上海教育的多元化和多样化。进一步满足广大人民群众对教育的需要，以实现有质量的教育公平，应对教育发展的国际化和全球教育贸易的挑战。特别是上海在近代，素有“万国博览会”的美称，“海纳百川，兼容并蓄”。各种教育流派、模式在上海都有实验和探索的空间。很多社会活动家，像蔡元培、陶行知、陈鹤琴等都在上海办有实验学校。所以教育的国际化、教育的多元化应该成为是上海海派文化的重要标志。

第三，在市教委的领导下，要继续对制约民办教育发展的瓶颈问题加以探索。《民办教育促进法》颁布后，我们对其寄予了很大希望，但是2002年到现在，那么多年过去了，大家觉得在民办教育发展中有许多困惑，有很多制约民办教育的瓶颈问题。因此我们要对制约民办教育的瓶颈问题加以研究。当前概括起来有5个方面的问题在制约民办教育的发展：1.民办学校的法人性质。今天《中国教育报》头版新闻中报道湖南把民办学校的法人身份归到事业单位编制；2.民办学校教师的身份问题，如何使民办学校的教师和公办的教师身份相统一；3.民办学校的税收政策，现在的税收政策在对待民办学校有不公平的地方；4.是民办学校财务制度的进一步完善；5.如何继续推进政府对民办学校的鼓励、扶植和奖励的措施。这五个方面市教委在研究和探索，协会也要继续予以关注，并与教委一起进行研究，推动这些瓶颈问题的解决。

第四就是民办教育如何在2008年走好内涵发展的道路。今年协会的目标是以学生发展为本，以服务为导向，不断提升民办学校教育质量。所以说民办学校的内涵发展是民办学校发展的生命力，去年我们向各个民办学校下发了市教委尹后庆主任在全市二期课改会议上的讲话精神。今年要进一步在改善大环境的基础上继续优化小环境。进一步推进民办学校走内涵发展的道路，可以有大量的工作要做，如：课程设置，民办学校除了遵守国家的课程制度，遵守课程设置的计划和大纲教材以外，怎样使民办学校办出特色？刚刚两位校长都介绍了他们的经验。我们的课程门类教学时数如何反映民办学校的特色？民办学校的校本课程如何来制定合适的课程标准？如何使教材、教学用书能够满足和符合课程目标，这些方面我们都需要探索；第二就是师资队伍的建设是民办学校内涵发展的关键，协会已连续两年进行了中青年教师的学科评比大奖赛，今年还扩展到了体育课，把年龄段上升到高中，在唐君元基金会的支持下，在市中小幼教师奖励基金会、市教委的支持下，这次大奖赛的活动做到了面广量大，尽可能让更多的教师参加。我们要进一步推进教师专业发展。尽管我们现在面临一些困难，但是如一位老前辈说过的，在没有改革开放的时候，很多教育工作者想把教育理想赋予实施，但当时没有这样的条件，现在有这样的环境，我们的教育理想能通过教育实践付诸实施，这个时候就需要我们大家齐心合力，在市教委的领导下，不辜负这个时代，能拥抱这个时代，用努力和成果来回报这个时代。

所以再次对各位校长和董事长在2007年付出的辛劳，代表我们的协会表示衷心的感谢。对我们广大的教师在教师专业发展道路上取得的成绩，特别是今天获奖的教师表示感谢和衷心的祝贺，最后对市教委的领导，区县教育局的领导和专管员的到来表示衷心感谢。

（根据录音整理，并经本人审阅）