新年伊始，参加这样的年会和团拜会我十分高兴。能够和老领导、老专家、老校长一起探讨民办教育的发展，我感到很高兴。我代表上海市教委，对长期来战斗在民办教育岗位上以及辛勤劳动的各位表示亲切慰问，祝愿大家新的一年工作顺利！

今天的会开得很好，虽然时间不长，但非常充实。刚才王世虎同志代表协会对过去一年的工作进行总结，我觉协会工作总结的三个部分非常到位，充分体现传达民意，加强自律，服务学校的工作宗旨，协会就要有这样的作用。社会对同业协会有这样的希望，协会也按照这样的要求在做。今天的会虽然时间不长，但面面俱到，内容很充实，信息量也很大。发言内容有回顾也有展望，有问题、也有解决问题的想法，所以这是一个很好的会。下面我想利用这个机会谈谈我的一些想法和思考。

作为一名政府官员，两样东西必须关注，一个就是法，依法治国。另一个就是中央和地方对我们的要求，这些要求就是中共中央十六届六中全会的精神，说到民办教育有这样一句话，就是“引导民办学校健康发展”。所以我脑海里考虑最多的就是健康发展问题。健康发展是党中央提出的新口号，所以要领会它学习它，便于我们今后工作做好。我想说一下对“健康发展”的一些想法。

首先，什么是健康，它的标志是什么？政府提出健康发展是有背景的，去年在民办教育中特别是在民办高校中出现的一些问题，去年12月21日中央组织部和国务院办公厅同时发布两个文件，就是要“规范管理，健康发展。”健康发展反过来讲就是有不太健康的地方。

我们理解健康大概有两个标志，一个标志就是要让民办教育充分体现公益性原则，使公益性原则得到落实。另一个就是使民办学校中的受教育者获得充分的发展。这两点是很重要的，我个人觉得健康还仅仅是一般的不生病，比健康更重要的是民办教育能够茁壮成长，民办学校能够硕果累累。在这样的标志下，我们的办学目标就清楚了，政府行政部门要给民办教育有发展的空间，民办教育健康发展更要注意规范。设置审批要严格，不仅是资金、土地、师资队伍要到位，而且是确确实实有社会的需要，在审批上要严格规范。

健康成长还需要自律，为了学生的发展，每一所民办学校都要建章立制，并且认真实施。管理者之间、管理者与出资者之间的制度还不健全，所以在学校管理中不仅要关注教师学生，还要关注管理者举办者。管理者要深刻意识到，制度的建立也是约束自己的行为，这也是公益性原则的前提。自律就是要预防疾病。

有了自律还不行，政府还要给于营养，要落实相关的政策，要扶持民办学校，规范和管理就像一个人体检那样重要，体检了，没有病要预防，有了小病就要治。健康成长不能仅仅理解为不生病不出事。政府如何来监管？是我们政府自己管还是通过我们中介机构自律来管，这可以研究，但其目的就是要达到良好的自理。

我们要考虑办民办学校的目的是什么，随着国力的加强，民办学校的必需性会相应减弱，因此，必须考虑我们办民办学校的功能何在，要充分展现我们存在的价值，要把有群体需求的特色展现出来。

总之，我个人认为民办教育首先要健康发展；第二，作为政府一定要严格审批，让它“优生优育”；第三，我们要做好自律，要“预防疾病”，使得我们有真正发展的潜力；第四，我们政府要给于营养，不断地培育；第五，为了做好自理，我们大家要来共同规范；最后，我们还要创新。这样，我们上海的民办学校就能找到自己的位置，只有找到合理的定位，民办学校一定能够发展。这就是社会主义市场经济条件下为什么需要民办教育。

我希望上海的民办教育是健康的，上海的学生在民办学校能健康的发展，我们每一个办学者教育者都是愉快的，健康的。